关于转发省教育厅《关于全面启动2011年预防中小学生溺水工作的通知》的通知

桐教字〔2011〕61号
 
各中学、中心学校、中心小学，市区各小学，育才学校，桐城经济技术学校，各民办学校：
现将省教育厅《关于全面启动2011年预防中小学生溺水工作的通知》转发给你们，请认真贯彻落实，抓早、抓细、抓实。
                                          桐城市教育局
                         二○一一年五月十一日
 
《关于全面启动2011年预防中小学生溺水工作的通知》
皖教秘思政〔2011〕17号
 
各市教育局：
夏季临近，为贯彻落实省政府4月26日“全省春夏期间学生安全工作电视电话会议”精神，进一步防范和减少学生溺水事故的发生，保护广大中小学生生命安全，现就有关工作通知如下。
一、高度重视早预防 
   溺水是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一。 各地教育部门和学校要高度重视，充分认识加强预防中小学生溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，认真研究总结事故发生的规律和经验教训，查找工作薄弱环节，采取有效措施，有计划地开展系列防范工作，努力避免和减少事故发生。  
   二、进一步落实包保责任 
    1.教育主管部门要将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校，落实到每一位校长。有工作部署，有文件要求，有校长承诺责任书。 
    2.学校要将防溺水教育职责和任务要求落实到学校各管理部门、班主任和学科教师。有责任分工，有任务要求，有考核手段。 
3.教师要将防溺水教育覆盖到每一位学生。有教育计划，有教育记录，有学生反馈作业。
4.学校将防溺水教育家访工作覆盖到每一位学生家长，落实家长家庭教育和校外监护责任。有家访宣传、联系记录，有家长反馈承诺。
三、采取切实预防措施 
1.在全省中小学校全面开展“六个一”教育宣传活动。即：上一堂预防溺水专题教育课；节日、暑假放假前开展集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。要全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江（河）池塘戏水玩耍，学会基本的自护、自救方法。
2.建立课前、课后提醒制度。各学校任课教师在每天上课前和放学前要用2—3分钟时间进行安全教育警示，提醒学生不私自下水。
3.加强社会宣传。发挥学校共青团、少先队作用，组织义务教育宣传队，开展防溺水工作社会宣传，将预防溺水宣传材料发放到每个乡镇、每个村、组。
4.建立事故通报预警制度。在政府统一领导下，各县区教育部门与公安、通信、气象等部门协调，利用网络、手机信息等媒介建立本地区青少年儿童溺水事故和高温天气预防溺水通报预警制度，及时通报警示。
5.建立学校周边协作机制。各级教育部门和学校要积极协调、配合有关部门和地方乡镇政府和村（居）委会加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责。
6.建立预防学生溺水事故的工作责任追究制。对工作责任未落实、教育不到位、学生溺水事故多发的地方，与教育综合考评情况相挂钩。
四、进一步强化信息报告工作 
各级教育行政部门和学校要按照教育部和省教育厅有关文件要求，对涉及学校师生生命安全的重大事故、尤其是重大伤亡事故要及时报告，不得迟报或瞒报。
二〇一一年四月二十六日
 
       
关于切实加强预防中小学生溺水工作的紧急通知
 教法[2011]129号
各县、市（区）教育局，直属各学校，城区各民办学校：
现就切实加强预防中小学生溺水工急通知如下：
一、充分认识中小学生溺水死亡的严峻形势
今年以来，省内中小学生发生溺水事件呈高发趋势，溺水死亡学生人数较往年同期相比有所上升。4月29日一天，我市就发生学生溺亡事件两起，死亡三人，给学校安全教育工作敲响了警钟，各地各校要充分认识到今年中小学生溺水的严峻形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实做好预防中小学生溺水工作。
二、认真贯彻落实省委省政府的工作要求
l.迅速落实会议精神。各地各校要迅速贯彻落实省政府4月26日召开的全省春夏期间学生安全工作电视电话会议精神，进一步提升认识，落实责任，细化措施，加大隐患排查力度，不断完善安全教育长效机制，在当地政府的领导下建立联防联动长效机制。
2.落实两位省长的批示精神。六安市金安区学生溺水死亡事件发生后，省委省政府领导高度重视，王三运省长、谢广祥副省长都作了重要批示，要求：查明事故原因，采取有效措施，防止类似事故发生，学校对学生的教育管理要举一反三。各地各校要认真总结、研究学生溺水事故发生的规律、特点和经验教训，努力查找工作中的薄弱环节，结合实际情况，有计划、有针对性地开展防范工作。
3.全面开展安全隐患的排查。要在当地党委政府领导下配合有关部门加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域进行排查，设置警示标志，落实管理职责，避免和减少事故发生。将预防溺水宣传材料发放到每个乡镇、每个村、组和每一位学生家长。
三、采取切实措施，预防中小学生溺水事故的发生
1.进一步加大宣传力度。一是充分发挥学校共青团、少先队作用，组织义务教育宣传队，广泛开展防溺水工作宣传，将预防溺水宣传材料发放到每个乡镇、每个村、组和每一位学生家长。二是在各级宣传部门的指导协调下，运用各种形式的宣传媒体发布或刊登预防青少年儿童溺水的公益广告，通过开设专栏、专题、播发消息、播放专题教育片、插播滚动字幕等形式，警示青少年儿童注意安全，呼吁全社会都要重视和支持预防青少年儿童溺水工作。
2.全面开展学生安全大家访活动。最近一段时间，全市中小学校要抓紧全面开展学生安全大家访活动，活动要覆盖到每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、打电话、发送短信等多种方式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化广大青少年学生的安全意识。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。
3.全面启动“六个一”活动。全市中小学校要按照安徽省教育厅《关于全面启动2011年预防中小学生溺水工作的通知》（皖教秘思政[2011] 17号）文件要求，全面启动“六个一”教育育宣传活动，即：上一堂预防溺水专题教育课；节日、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传手册；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。
4.加强课前和放学前的安全警示教育。从现在开始，全市中小学校要在每天上课前和放学前用2—3分钟时间对学生进行安全警示教育，提醒学生不私自下水。
各级教育行政部门要立即组织召开会议，把以上工作要求迅速传达至辖区内所有中小学校，传达到每一位员工、每一位老师、每一位学生和每一位学生家长。